本文首发于2003年12月

       一年一度的中国动画年会今年在上海召开，我们热忱地欢迎各位领导、各位嘉宾和全国动画界的同行们来参加这次盛会。我受中国动画学会常务理事会的委托，向各位汇报一下今年全国动画制片情况和相关产业的概况，以及举办本届年会的主题。 

　　这次年会与以往不同的是。它负有一个重要的使命，就是希望大家对如何振兴中国动画产业，从政策上、机制上和市场管理上提出具体的意见和建议。这是国家广电总局交给我们这次会议的一个的任务。

　　今年8月，中央领导同志对动画产业特别关注，作了重要批示，要求大力扶持我国动画产业的发展，国家广电总局正在准备制定这方面的政策措施，这也是我们动画界多年的愿望。所以这次年会的口号是：“群策群力，走出低谷；全面动员，振兴动画。”

　　下面分两个部分向各位汇报：

　　第一部分：今年国产动画片和相关产业的发展概况：

　　1、国产动画片的成绩和问题

　　今年国产动画片的总产量据初步统计共约29000多分钟，超过了过去两年，成为历史上产量最高的年度。今年，还有一个新的情况值得我们关注的，就是民营动画企业的产量在迅速增长，共拍摄动画片约有18000多分种，己占全国总产量的63%。国有动画机构与民营动画企业的产量比例正在发生变化。其中湖南三辰公司的《蓝猫》的产量在民营公司中占有很大的比重，今年他们共完成11000分钟。而且，今年投入动画片生产的新的民营企业又有明显增加，这是国产动画片发展的一个新的景象。

　　从今年动画片的质量和社会效益来看，与往年一样，取得了较大的成绩，比较突出的几部作品是，中央电视台的《哪吒传奇》，前26集播出以后，在社会上产生了较大影响，特别对这部作品的民族风格和精良制作，受到观众和业内人士的好评。上海美术电影制片厂的52集《隋唐英雄传》，开播以来，同样反响热烈。由于它采用了现代漫画的风格，虽然有争议，但很受青少年的欢迎，该片已经在东南亚地区发行。中央电视台的另一部作品《可可、可心一家人》，这是一个反映现代家庭生活的幽默题材，创意新颖、风格时尚，开播以来，达到较高的收视率。辉煌动画公司的动画音乐片《月儿高》和《兵马俑》等，创造了独特的民族风格，在艺术上得到肯定，都分别获奖。湖南三辰公司的《蓝猫淘气3000问》，虽然是一个做了多年的老题材，但几年来它在产品开发和市场经营方面所取得的成绩，为动画界树立了一个很好的榜样，得到同行们的赞扬和肯定。今年以来，《蓝猫》的质量也在不断提高，特别在诠释科普知识、应用三维技术，以及主要人物造型上都有明显进步。这对巩固自己的品牌地位是至关重要的。深圳翡翠动画设计公司今年完成的金镛武侠题材《神雕侠侣》，在香港首播后，很受观众欢迎。上海民营的今日动画公司制作的动画片《马丁的早晨》，该片很有童趣，想象力丰富，虽然在国内尚未播出，但已在法国昂西国际动画节上受到好评。深圳环球数码媒体科技研究有限公司的动画短片《夏》，这是一部三维技术与中国传统的水墨画风格完美结合的作品，主题明确，音乐与画面和谐统一，因此多次获奖，这次又获得首届“中国动画成就奖”的短片金奖。

　　此外，还有一批动画新片即将完成或正在制作之中，主要有：动画影院片《勇士》、《梁祝》、《心中之王》、《小兵张嘎》，大型动画系列片《三毛》、《郑和下西洋》等等。这些作品可能在明年或后年面世。

　　过去总认为三维动画技术复杂，用它来制作动画系列片似乎不太可能，可是就在1-2年前，法国和日本等国已经开始用三维技术制作系列动画片，而且成本不高。去年中央电视台已制作了三维电视动画系列片《千千问》。今年，在民营企业中，用三维技术制作动画系列片的就更多了，例如：广州的爱威影音制作有限公司已经制作了60集科普动画片《神探威威猫》，上海幻维数码影视有限公司制作了100集动画教学片《色拉英语乐园》，上海俏佳人文化传播有限公司正在制作《水浒传》以及上海卡通影视广告有限公司开始制作《藏龙记》等等。当然，目前有些作品还显得过于简单和粗糙，但是，可以预见，三维动画系列片今后会有较大的发展。

　　此外，Flash动画目前也开始制作动画系列片，己从业余向专业发展，成为电视动画片中的一员。我们从三维动画到Flash动画引入电视动画片的这一动向来看，说明了当今世界上许多动画制片人，对电视动画片更多重视故事内容和美术形式，而简略动画技术，目的在于降低成本，增加产量，这可能是今后电视动画片发展的一个新的潮流。

　　2、动画教育继续在突飞猛进

　　在相关产业中，动画教育可以说是发展最为迅猛的一个方面。据初步统计，目前开办大专和本科的高等院校已有93家，比去年又新增了20多家，增长幅度为24.7%。有的开设动画专业，有的成立动画系，二级动画学院目前已经有五所，到明年有可能还会增加。在校动画学生总计大约有7000人。如何评价近年来动画教育的发展态势，是喜是忧？业内人士也意见不一。但大多数的看法是一致的，认为培养大量动画人才，对今后我国动画产业的繁荣发展是十分重要的。尽管目前我们的动画制片公司似乎不需要多少人，但是，一旦动画产量大幅增长，需要各类动画专业人员的时候，如果那时没有人才，又将制约动画产业的发展。目前，我国动画从业人员大约有1万人，这个数字在与动画发达的国家相比还是较少的，就以韩国为例，他们目前就有2万人。四年后，我们加上7000学生，也只有17000人，何况还必然有淘汰和流失的比例。再说，目前我们这1万人的队伍，由于过去不重视发展高等动画教育，所以，具有大专和本科学历的专业人员比例很小。今后能有更多高等动画人才，尤其是具有动画专业、电脑技术、漫画原创以及经营管理等能力的人才，就能提高我们动画产业队伍的总体素质。这也是动画产业的人才战略，是一项意义深远的工程，不仅必须发展，而且必须要把它做好。

　　但是，由于动画教育发展太快，因此也出现一些值得注意的问题。其中最主要的问题是，师资严重短缺，同时动画教材也不够系统，不够完善，因此动画的教育质量令人担忧。有些院校为了解决这个问题，积极努力地聘请一些资深的动画导演、专家和动画设计师来校任教，并通过他们来带动和培养年轻的动画师资队伍，这是目前比较有效的一个解决办法。如果一个大学的专业，没有学科带头人，那又如何能保证教学质量呢？这是值得我们目前新办动画专业的院校需要考虑的问题。还有一种情况，也值得研究，就是有些与艺术毫不相干的院校，他们也办动画专业，是不是认为有了电脑设备，有了电脑老师，就可以办动画专业呢？如果简单地把电脑等同于动画，这是认识上的一个误区。我们希望，如果不具备条件，就不要匆忙开办动画专业，一定要实事求是。

　　3、相关产业的现状和前景

　　与动画关系比较紧密的漫画与游戏这两个产业，在国内还不是非常发达，基本上还处在初级阶段。

　　今年的动漫展览依然十分活跃。北京、上海等不少城市，今年陆续举办了多次动漫展览会，其中，以上海两个漫画展最为火爆，一个是今年8月的“上海国际城市动漫展”，它的主要特色是展出了来自日本、韩国、新加坡和中国台湾、香港等地的著名漫画家的原创作品，共4180幅，给上海的漫画迷们扩大了视野。另一个是在10月黄金周期间，由上海美影等单位主办的“第五届上海动画漫画展览会”，七天时间观众达12万人次，是今年人气最旺的一个漫画展。展览期间，部分出版商的漫画书的销售，100多家民间漫画社团的业务交流，以及卡通人物服装秀的表演等等，对营造漫画市场氛围和推动群众性的动漫创作，都会产生一定的积极影响。但是，漫画会展，只是扩大漫画影响的一个平台，而真正的动漫产业在国内还没有形成，我们国产动画片的漫画书的出版还不多，在我们巨大的漫画图书市场上，还不能占有较大的份额。而我们新漫画的创作，一是缺少原创，二是缺少长篇巨著，三是缺少大批成熟的专业队伍。因此，我国原创的漫画小说还不多，有影响的作品就更少。目前在我国漫画图书市场上唱主角的依然是日本等一批外国的卡通漫画书。由于我国漫画产业的滞后，在一定程度上也影响国产动画片的发展，因为它不能为动画片的生产提供大量原创题材。希望我国的漫画产业尽快发展起来。我们的动画院校是否可以发挥自己的优势，一方面培养动漫原创人才，一方面组织动漫作品创作，创造出属于我们中国自己风格的漫画，再与出版社联手合作，把一批批优秀的漫画作品投向市场，逐步组成漫画制作企业，甚至建立大型的漫画产业集团。让漫画真正成为动画产业发展的紧密伙伴。

　　网络游戏今年发展也比较快。目前经文化部批准的网络游戏运营商已有60多家，今年的总收益将会突破30亿人民币，已超过了电影。因此，对游戏产业的前景一致看好，据说去年全世界游戏业的总收入达到280亿美元。国内在众多网络游戏公司中，业绩最佳的是上海盛大网络发展有限公司，他们已拥有全国24个省市的注册用户1亿7千万，成为游戏行业的佼佼者。目前，我国的游戏产业基本上处于代理运营外国游戏软件的阶段。过去，几乎没有自主开发的游戏作品，这与漫画图书市场基本相似。这就谈不上与国产动画片之间的结合和互动。最近，上海盛大网络公司已开始自主开发了一款新的3D游戏产品《神迹》，它取材于中国古代神话，目前正作为贺岁游戏在年底投向市场。此外，金山网络公司也在自主开发《封神榜》等新的游戏软件。这就填补了国内没有自主开发游戏软件的空白。要使我国游戏业真正成为产业，必须有自己开发的原创软件，才能改变外国游戏软件在国内一统天下的局面。

　　如果我国今后能自己拥有大量的漫画原创和游戏软件，并能立足市场，那么就能与国产动画片联系起来。漫画与游戏，不仅能成为动画片故事和形象的资源，而且也能为动画片的产品获得更大的延伸空间，形成动画、漫画、游戏三位一体的产业链。这也是世界上动画产业发展的理想模式。

　　4、电脑新技术在继续进步

　　计算机技术的发展，不断地改变着动画片的创作生产模式，从去年研制成功，到今年在日本推广的无纸动画的全新软件和硬件设备，从今年下半年开始，已在国内进行试验性生产。最近，深圳的光彩文化传播公司准备引进这一新的软件和设备，用无纸动画新的工艺来制作一部大型的动画系列片。如果他们的尝试获得成功，相信无纸动画这一新的技术，就像几年前二维电脑上色一样，也会很快被许多动画公司所接受和采用。这一新技术的优势和特点，又将使动画片的制作工艺变得更加简易，从而提高工作效益。

       第二部分：振兴动画产业的几点建议： 

　　动画是一种文化，是一种能够代表一个国家民族精神的文化，它不仅对少年儿童，也包括对成年观众都具有很大的文化渗透力。动画又是一个产业，而且是一个能够为国家创造经济奇迹的大产业。美国迪斯尼公司曾经在世界500强中排名第三。全球今年的动画总产值将达到310亿美元，日本动画年产值曾在国民经济中达到第6位，去年它出口美国的动画产品，总产值已超过钢铁的出口。韩国政府十分重视动画产业，成立了“文化产业振兴院”，对动画在政策和财政上给予很大支持，从而迅速推动了朝韩国动画业的发展。

　　目前，我国的动画业规模较小，产量较低，存在的问题也较多。作为一个产业来说，基本上尚未真正形成。要使我国动画产业快速成长起来，必须政府重视，抓住关键，采取切实有效的政策措施，以发展制片为重点，带动相关产业，逐步实现动画产业的全面繁荣。

　　我们吸收业内人士各种意见，提出以下几点建议，提供总局动画领导小组参考，这也只是一家之言，作为这次年会讨论的引子和参考。

　　1、国有动画制片机构的体制改革

　　在计划经济时期形成的国有动画制片机构的体制，在今天市场经济条件下，已不相适应，不改革就没有活力和竞争力。几年来，国有动画机构的产量所以增长不快。除了外部因素外，体制本身也存在不少问题，制约着它的发展。因此，国有动画机构的体制改革己是十分迫切和必要的，也与其他行业的国企改革一样，同样是振兴我国动画产业不可缺少的重要环节。那么如何改革，现在有的单位已经有了明确目标，就是进行资产重组，建立股份制的现代新型企业。希望我国南北两大动画生产基地，通过改革，建设成为实力雄厚，人才会萃，作品一流，效益显著，集创作策划、制片生产、开发经营为一体的现代化动画企业集团，成为我国影视动画的支柱产业，带动全国动画产业的发展。

　　 2、建立合理的市场机制

　　制约国产动画片不能大幅度增长的主要原因是，生产的动画片不能通过市场收回成本并获得利润，投入的资金不能获得良性循环，甚至要亏损，这就严重影响投资动画的积极性。目前动画市场存在的主要问题是：价格不合理，机制不完善、法制不严厉。要规范市场，首先应该解决上述三个问题。

　　①制订公正合理的动画片播出价格标准。来解决目前动画片播出费既无标准又价位过低的不正常状态。这个问题从1998年北京年会提出到现在，已经六年了，始终没有能解决。它影响制片机构的利益和投资者的信心，那么如何解决，我们建议：第一，可以以制片成本和节目播出时段的广告收入这两个数据为参照，平衡双方利益，找出一个合理的平均价位。第二，根据片子的质量好坏，分成三等，并以收视率来确定等级。第三，电视台也应该根据地区差异，分成甲、乙、丙三类不同标准，这样是公正合理的。总之，大家共同商讨，努力解决这个多年的悬案。

　　②鼓励发展中介代理机构，搞活动画市场。虽然动画片首先要通过播出来回收成本；但是，动画片还必须通过形象版权的销售、衍生产品的开发，以及海外发行来扩大经济收益，这是非常重要的市场经营，要达到这些商业目的，就要求有一批中介代理机构来协助制片公司来实现这一经济目标。作为一个完善的市场，很多商业行为不可能光靠制片公司一家去完成，这就是一个成熟的动画市场的行业分工，也是形成动画产业链的一个重要环节。对待动画的中介代理行业，政府还需要在政策和法律上给予必要支持和保护，让这个新兴的行业在动画市场上健康地发展起来。③保护知识产权，严厉打击盗版。动画片的衍生产品，在市场上盗版猖獗，使制片机构在经济上受到严重损失，主要在音像制品和图书这两类产品中特别严重。几年前的《宝莲灯》、《西游记》和最近刚完成的《哪吒传奇》，都无一幸免，上海美影百余种动画片VCD，成为盗版者的主要猎取目标，《我为歌狂》的盗版小说发行量几乎与正版相等，达到80万册。其非法所得常常要超过制片机构。对此，有关政府部门应制订更加严厉的法律，加強对盗版者的惩罚力度，保护投资者的利益。 

　　3、对国产动画片应实行最优惠的减免税政策

　　“动画业十五规划”中已经提出：“广电总局将积极协调国家有关主管部门，争取在‘十五’期间国家对国产动画片制作业实行减免税优惠”，这对促进国产动画片的发展，也是十分重要的措施，改革开放以来，国家为了发展高新技术，为了加快建设经济特区，都实行了特别优惠的税收政策，并取得显著效果。近年来，对电影版权和票房收入也给予减免税的优惠。因此，为了促进国产动画片的发展，同样应该实行最优惠的税收政策。有人说，如果实行了减免税政策，那么，对动画片的投资一定会更加踊跃。

　　4、鼓励和支持民营动画制片机构的发展

　　国产动画片要大幅度增加产量，仅靠国有动画制片机构是不够的，必须发展民营企业，从近三年动画片生产的数据来看，民营公司的产量从50%——发展到今年的63%，他们在全国的数量中已占有主要比例，而且在直线上升。目前我国动画片总产量还很低，全年不到3万分钟。我们的邻国日本，去年的动画产量是12万分钟，超过我们4倍。如果我们要大幅度增加产量，赶上日本的产量水平，那么，光靠国有动画机构是不够的，只有让国有企业和民营公司一起发展起来，才有可能逐步实现，要发展民营动画企业，政府也需制订相应的激励政策，除减免税外，要放宽市场准入限制，允许引进境外资金，欢迎建立中外合资的动画企业，对港澳台投资拍动画片，也建议要有特殊政策，只要制作“中国故事、中国形象、中国风格、中国精神”的动画作品，应该得到国产动画片同等的经营待遇。总之，要营造宽松环境，扩大投资来源，形成动画产业多元化的经济结构，向社会化、市场化的方向发展。

　　5、要鼓励发展中外合拍动画片

　　目前国产动画片在创意、剧本、形象、技术以及开发经营等诸方面，与外国成功的动画片相比，的确存在不小的差距，尤其如何进入国际市场，更缺乏渠道和经验。因此国产动画片要取得更大成功，只有打进世界发行网络。才能产生更大社会影响和经济利益。过去，我们曾拍摄过多部中外合拍片，如动画影院片《列那狐》、《马可波罗回香都》、《熊猫京京》、《大草原上的小老鼠》，以及最近的木偶片《汽球上的五星期》，动画片《袋鼠》、《马丁的早晨》等等，从这些合拍片的实际经验证明，通过中外合拍这样的方式，我们可以引进外国技术、资金和经验，提高作品的质量，有利于与国际接轨，特别是可以借助别人的发行路径，进入世界市场。

　　提倡中外合作拍动画片，是目前发展我国动画片的一个最为有利的选择。因此 ，必须制订必要的鼓励政策，给予优惠的条件，能够吸引外国制片商来华投资合作，使中外合拍片进一步繁荣起来。

　　6、实施奖励政策，加快提高动画片质量

　　提高国产动画片的质量，始终是振兴动画产业的根本。如果不重视质量，甚至粗制滥造，那么，市场环境就是非常好，也不可能取得成功，甚至会彻底失败。因此，建议政府建立“动画奖励基金”，用激励机制对那些有显著社会影响和经济效益的优秀动画作品、优秀的动画企业和优秀的导演和制片人，不仅在精神上，而且要在经济上给予重奖，使他们受到鼓舞。今年，中国动画学会举办了首届“中国动画成就奖”，目的同样是树立优秀的榜样，来激励整个国产动画片在创作和技术等方面不断提高，不断进步。北京电影学院每年举办的学生作品奖，也是对提高短片质量的鼓励。我们需要通过政府和民间的各种方式，促进我国动画片在质量上达到新的高度，在国际上重振中国动画的昔日雄风。

　　以上只是几点主要的建议。2001年广电总局颁布的动画业“十五规划”，对动画产业的发展目标，重点任务和对策措施，已有全面的设想。如果在这一基础上进一步形成具体的政策法规。那么，目前动画产业发展中存在的一些问题就能逐步得到解决。

　　我们相信，我国动画产业，有中央领导和广电总局的关怀和重视，有动画界全体同仁奋发进取的精神，我们一定能克服困难，不断进步，攀登世界高峰！

来源：中国动画网